- Министерство
- Общая информация
- Руководство
- Структура
- Общественный совет
- Методический совет
- Управление опеки и попечительства
- Функции
- Структура
- Куда обращаться
- Порядок установления опеки
- Порядок установления опеки близкими родственниками
- Порядок прекращения опеки и попечительства
- Порядок установления патронажа
- Порядок проверки исполнения опекунами своих обязанностей
- Порядок распоряжения имуществом опекаемых
- Порядок подготовки отчета опекунов (попечителей)
- Полезная информация, вопросы-ответы
- Контакты
- Вакансии
- Госслужба
- Электронный паспорт доступности
- Доска почета
- Деятельность
- Текущая деятельность
- Реализация Федерального Закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ
- Национальный проект "Демография"
- Независимая оценка качества
- Федеральные нормативные правовые акты
- Нормативные правовые акты
- Планы и итоги (рейтинги) проведения независимой оценки качества учреждений социального обслуживания
- Анкета по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения
- Общественный совет по независимой оценке
- Оператор по независимой оценке
- Доступная среда
- Государственные программы
- Противодействие коррупции
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные..
- Нормативные правовые акты и иные акты (локальные нормативные акты) по вопросам противодействия коррупции
- Текущая информация о соблюдении требований законодательства и иных нормативных правовых актов о противодействии коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Методические материалы
- Формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения
- Сведения о доходах
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Хабаровского края
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Контрольно-надзорная деятельность
- Развитие рынка услуг в сфере социального обслуживания населения
- Защита информации
- Открытые данные
- Инвестиционная деятельность, поддержка малого и среднего предпринимательства
- Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность министерства
- Гражданам
- Правовая информация
- Федеральное законодательство
- Краевое законодательство
- Реализация Федерального Закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ
- Бесплатная юридическая помощь
- Проекты административных регламентов и иных нормативных правовых документов, ожидающие проверку
- Стандарты
- Обзор законодательства
- Нормативные правовые акты для ЕГИССО
- Антимонопольный комплаенс
- Меры социальной поддержки
- Справочник мер социальной поддержки
- Ежемесячная денежная выплата в случае рождения ребенка
- Краевой материнский (семейный) капитал
- ЕДВ в случае рождения третьего ребенка или последующих детей
- Компенсация за наем жилья лицам из числа детей-сирот
- Обеспечение отдыха и оздоровления детей
- Меры социальной поддержки по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг
- Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей
- Граждане, имеющие детей
- Граждане, имеющие особые заслуги, отмеченные наградами и званиями
- Граждане, имеющие инвалидность
- Граждане пострадавшие от радиации в следствии техногенных катастроф
- Ветераны труда
- Государственные услуги
- Реестр поставщиков социальных услуг
- Реестр организаций, осуществляющих реабилитацию и ресоциализацию наркозависимых
- Формы заявлений
- Полезные ссылки
- Ранняя помощь
- Профилактика ОРВИ, гриппа и новой коронавирусной инфекции
- Правовая информация
- Пресс-центр
- Учреждения
- Подведомственные учреждения
- Центры социальной поддержки населения
- Центры социального обслуживания
- Государственные краевые дома ветеранов
- Государственные стационарные учреждения социального обслуживания
- Краевые государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей
- Учреждения, оказывающие услуги по реабилитации инвалидов
- Сайты подведомственных учреждений
- Новости учреждений
- Общественные организации
- Негосударственным поставщикам социальных услуг
- Подведомственные учреждения
- Серебряное волонтерство
- Обращения граждан
- Нормативные документы, регламентирующие деятельность по работе с обращениями граждан и организаций
- Написать обращение
- График приема граждан
- Порядок записи на прием
- Контактная информация уполномоченных лиц, осуществляющих работу с обращениями граждан и организаций
- Обзор обращений граждан
- Вопрос-ответ
- Задачи и функции министерства
- Структура министерства
- О персональной информации пользователей
Доступная среда
07.02.2022
Итоги реализации государственной программы
Хабаровского края "Доступная среда" за период 2013 – 2021 годы
"Доступность услуг для инвалидов — это показатель здоровья самого общества."
Владимир Владимирович Путин – Президент Российской Федерации
С 1 января 2016 г. вступил в действие Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее – Федеральный закон № 419-ФЗ), который впервые определил в качестве приоритетов в работе
по формированию доступной среды:
- отраслевой принцип: в развитии нормативно-правовой базы, системы управления и практической деятельности, кадрового обеспечения, а также системы контроля и надзора в сфере доступности;
- новые подходы к решению проблемы доступности, с перенесением акцентов в работе от доступности объекта (архитектурно-планировочной) к доступности услуги (организационной и информационной);
- обязанность сотрудников организаций, в том числе негосударственных, по оказанию помощи инвалидам при предоставлении услуг.
Министерством, как координатором, организован мониторинг исполнения Федерального закона № 419-ФЗ по отраслевому принципу в отношении 12 655 организаций.
Повышение уровня доступности краевых объектов осуществляется в соответствии с "дорожной картой", которая утверждена распоряжением Правительства края от 30 сентября 2015 года № 668-рп. Дооборудование краевых объектов МФЦ и центров занятости завершено. До 2030 года планируется завершить дооборудование по отраслям:
- жилищно-коммунального хозяйства до 2022 года;
- культуры до 2026 года;
- физкультуры и спорта до 2026 года;
- здравоохранения до 2030 года;
- образования и науки до 2030 года;
- социальной защиты населения до 2030 года;
- транспорта до 2030 года.
Приняты аналогичные муниципальные "дорожные карты" и корпоративные "дорожные карты" в крупных негосударственных организациях (ПАО "Сбербанк", АО "Почта России" и др.).
Государственная программа Хабаровского края "Доступная среда" (далее – Программа) реализуется с 2013 года. Задача Программы заключалась в формировании первого этапа создания безбарьерной среды в крае, выработке единой методологии, нормативного обеспечения и подготовке кадров к исполнению ими своих обязанностей.
В рамках Программы обеспечивается доступность 241 объекта, включенного в реестр приоритетных объектов, отобранных совместно с общественными организациями инвалидов. Создаются условия в образовательных организациях для инклюзивного образования инвалидов и детей-инвалидов. Предоставляются отдельные меры социальной поддержки инвалидов, проводятся мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к инвалидам и на повышение компетенции ответственных сотрудников организаций по вопросам формирования доступной среды.
В реализации Программы принимают участие органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления. За 9 лет на формирование доступной среды в крае направлено 1 122,3 млн. рублей (387,5 млн. рублей из средств федерального бюджета; 612,7 млн. рублей из средств краевого бюджета; 122,1 млн. рублей из средств бюджетов муниципальных образований края).
За период реализации Программы дооборудовано к потребностям инвалидов 169 приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в том числе:
- 50 объектов социальной защиты населения (в том числе в 2021 году – 2);
- 25 объектов образования;
- 19 объектов связи и информации (МФЦ);
- 24 объекта культуры (в том числе в 2021 году –1);
- 14 центров занятости;
- 19 объектов здравоохранения (в том числе в 2021 году – 1);
- 13 объектов физической культуры и спорта (в том числе в 2021 году –1);
- 5 объектов транспортной инфраструктуры.
В целях информирования граждан о степени доступности приоритетных объектов информация о дооборудованных объектах размещается на общероссийском сайте "Жить вместе" и сайтах организаций.
Условия для инклюзивного образования детей-инвалидов созданы в 203 образовательных организациях, в том числе:
- 61 дошкольной организации (в том числе в 2021 году – 2);
- 127 общеобразовательных организациях (в том числе в 2021 году – 2);
- 5 организациях дополнительного образования;
- 10 организациях профессионального образования (в том числе в 2021 году – 3).
Созданы 3 базовые профессиональные образовательные организации, обеспечивающие условия для инклюзивного профессионального образования детей-инвалидов (КГБ ПОУ "Хабаровский промышленно-экономический техникум", КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса", КГБ ПОУ "Николаевский-на-Амуре промышленно-гуманитарный техникум").
В двух городских округах и 6 муниципальных районах края (г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, Нанайский, Николаевский, Хабаровский муниципальные районы, район имени Лазо) организована служба "Социальное такси".
В целях приспособления жилых помещений к потребностям инвалидов на территории края реализуется мера социальной поддержки по адаптации внутриквартирного пространства для инвалидов-колясочников в виде компенсационных выплат до 50 тыс. рублей за приобретенные внутриквартирные подъемники и ремонтные работы по адаптации жилья. В течение 9 лет приспособлено 690 жилых помещений на сумму 32,3 млн. рублей (в том числе 54 жилых помещения на сумму 2,6 млн. рублей в 2021 году).
Ежегодно инвалиды и граждане пожилого возраста, не имеющие группы инвалидности, обеспечиваются средствами реабилитации и ухода согласно краевому перечню из 22 наименований, в том числе в 2021 году 2 239 граждан обеспечены 4 804 единицами средств реабилитации.
В рамках реализации Программы отдельные категории граждан, не имеющие группы инвалидности, имеют право на получение по медицинским показаниям протезно-ортопедических изделий бесплатно (обувь ортопедическая сложная, бандажи на коленный сустав, экзопротезы молочной железы и глазные протезы). В 2021 году 160 граждан обеспечены
1 057 единицами протезно-ортопедических изделий.
В целях формирования толерантного отношения общества к инвалидам, преодоления социальной разобщенности традиционными стали краевые мероприятия, в которых принимают участие более 7,0 тыс. человек: физкультурно-спортивный фестиваль инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, фестиваль самодеятельного художественного творчества инвалидов, выставка прикладного творчества и фотоискусства инвалидов, Международный день инвалидов, издание литературного альманаха художественных произведений "Встреча".
В 2021 году в Хабаровском крае проведены Первые Международные детские инклюзивные творческие игры. В играх приняли участие 1 093 детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с ментальными нарушениями от 0 до 27 лет из 58 субъектов Российской Федерации, из Армении, Белоруссии, Венгрии и Италии.
Ежегодно размещается социальная реклама с использованием видео- и радио-роликов программы "Доступная среда", баннеров наружной рекламы.
Продолжено создание цикла видеосюжетов "Сильные люди" о жителях края с инвалидностью, занимающих активную жизненную позицию, и видеороликов "Социальный ответ" по самым распространенным вопросам инвалидов, а также об особенностях взаимодействия с гражданами, имеющими разные формы инвалидности (24 материала).
Для сотрудников организаций, ответственных за обеспечение доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения, организуется семинар по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды.
Основам русского жестового языка по 72-часовой программе повышения квалификации обучены 98 специалистов краевых учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Органы исполнительной власти края привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Ведут конструктивный диалог для решения вопросов в интересах инвалидов края. Представители общественных организаций инвалидов включены в состав Общественных советов, коллегий и иных рабочих групп органов исполнительной власти края.
По инициативе общественных организаций, поддержанной Губернатором Хабаровского края в интересах инвалидов, расширен круг получателей средства реабилитации "смартфон с программным обеспечением" для всех инвалидов первой группы, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, введена возможность компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации из регионального перечня по заключению органов медико-социальной экспертизы, исключен критерий дохода при обеспечении протезно-ортопедическими изделиями женщин, не имеющих инвалидности, после операции мастэктомии.
С учетом целевой категории с РО ВОРДИ проведена работа над Планом по развитию в крае стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами.
Подготовлен План совместных действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, РО ВОРДИ в интересах инвалидов с ментальными нарушениями здоровья.
По предложениям РО ВОРДИ доработаны методические рекомендации по организации ранней помощи детям целевой группы в возрасте
от 0 до 3 лет в учреждениях социального обслуживания населения.
По инициативе регионального отделения ВОС решен вопрос льготного проезда к месту прохождения социальной и профессиональной реабилитации в специализированный реабилитационный центр Общества слепых в
г. Бийск, а также разработан курс пространственного ориентирования в КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов".
Представители организации "Крылья надежды" и РО ВОРДИ включены в состав участников межведомственной рабочей группы по вопросу строительства Дальневосточного детского реабилитационного центра в г. Хабаровске. Их мнение учтено при формировании программного задания на строительство Центра.
С 2019 года Программа "Доступная среда" дополнена подпрограммой "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (далее – Подпрограмма). За три года на реализацию Подпрограммы направлено 75,6 млн. рублей, в том числе в 2021 году 19,2 млн. рублей (10,2 млн. рублей из средств федерального бюджета; 9,0 млн. рублей из средств краевого бюджета).
По итогам реализации:
- оснащены новыми современными техническими средствами реабилитации 15 пунктов проката на базе учреждений социального обслуживания населения (прокатный фонд составляет 1 567 единиц;
в 2021 году услугами воспользовались 1 264 гражданина);
- приобретено современное реабилитационное оборудование в
9 отделений (служб) реабилитации инвалидов на дому в Бикинском, Амурском, Чегдомынском, Ванинском, Николаевском, Солнечном, Советско-Гаванском районах, городах Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск;
- дооборудованы реабилитационным оборудованием в соответствии с государственными стандартами 5 реабилитационных центров, подведомственных министерству социальной защиты населения края, министерству здравоохранения края и спортивно-адаптивная школа;
- оснащены 7 учебно-тренировочных квартир (в т.ч. 2 квартиры для детей-инвалидов) в КГБУ "Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат", КГБУ "Эльбанский психоневрологический интернат",
КГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1", КГБУ "Бикинский психоневрологический интернат", КГБУ "Хабаровский психоневрологический интернат, КГКУ "Хабаровский детский психоневрологический интернат" для отработки инвалидами навыков самостоятельного проживания;
- созданы и укомплектованы необходимым оборудованием отделения (службы) ранней помощи при 11 учреждениях социального обслуживания и 18 учреждениях образования;
- оснащены оборудованием и программным обеспечениям по на-правлениям социально-культурной реабилитации 8 учреждений культуры;
- приобретены аппаратно-программные комплексы и компьютерные программы для проведения профессиональной ориентации инвалидов в 14 центрах занятости населения;
- повышена квалификация 358 специалистов реабилитационных организаций разных сфер деятельности.
Значение всех 36 целевых показателей, запланированных Программой, достигнуты, в том числе:
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае 70,1 % (план 70,1 %);
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае 37,5 % (план 37,5 %);
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае 16,2 % (план 16,2 %);
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае 78,9 % (план 78,8 %);
- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), 80,3% (план 75,0%);
- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), 90,8% (план 79,0%);
По результатам социологических исследований 2018 года более 71,0 % инвалидов положительно оценивают отношение населения к проблемам инвалидов (2017 год – 53,0 %). Навыки, достоинства и способности инвалидов признают 66,0 % опрошенных жителей Хабаровского края (2017 год – 64,0 %).
Объем финансирования Программы "Доступная среда" на 2022 год составляет 68,1 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 9,6 млн. рублей; средства краевого бюджета – 58,5 млн. рублей.
Это позволит:
- дооборудовать 5 приоритетных объектов социальной инфраструктуры, по итогам дооборудования доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации достигнет 72,2 %;
- создать условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в образовательных организациях дошкольного и общего образования.
- продолжить обеспечение граждан средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями;
- адаптировать жилые помещения инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках (50 человек);
- провести мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к инвалидам;
- провести семинар по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для повышения профессиональной компетенции лиц, ответственных за обеспечение доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения;
- приобрести реабилитационное оборудование для 11 реабилитационных организаций разных отраслей;
- оснастить пункты проката технических средств реабилитации на базе 11 комплексных центров социального обслуживания населения;
- на базе 3 стационарных учреждений социального обслуживания населения организовать 1 учебно-тренировочную квартиру, 1 отделение дневного пребывания, 3 творческие мастерские;
- провести мероприятия, направленные на повышение квалификации работников реабилитационных организаций разных сфер деятельности.
Социально-экономический эффект реализации мероприятий Программы заключается в:
- повышении доступности объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, обеспечении доступности профессионального образования инвалидов, повышении просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранении отношенческих барьеров в обществе;
- сокращении сроков реабилитационных мероприятий, ускорении интеграции инвалидов с обществом, возможности получения реабилитационных услуг на территории края по месту жительства, развитии стационарозамещающих технологий, профилактике детской инвалидности.