Обзор федеральных и краевых нормативных правовых актов, опубликованных с 01 мая 2017 г. по 30 июня 2017 г.

Обзор федеральных и краевых нормативных правовых актов, опубликованных с 01 мая 2017 г. по 30 июня 2017 г.
03.07.2017

Федеральное законодательство:

Федеральный закон от 18.06.2017 № 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в Федеральный закон от 22 октября 2004 г.
№ 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Предусмотрено, что сроки хранения архивных документов по личному составу, законченных делопроизводством до 01 января 2003 г. и после указанной даты не зависят от места хранения, а сроки хранения (50 лет и 75 лет) не распространяются на документы по личному составу, в отношении которых действующими перечнями архивных документов с указанием сроков их хранения установлен иной срок хранения.

Определен порядок установления и исчисления сроков хранения архивных документов (сроки хранения архивных документов независимо от места их хранения исчисляются с 01 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством).

Вступил в силу с 18.06.2017

Федеральный закон от 18.06.2017 № 125-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Статья 93 Трудового кодекса Российской Федерации "Неполное рабочее время" изложена в новой редакции, согласно которой:

- при работе на условиях неполного рабочего времени работнику может устанавливаться одновременно и неполный рабочий день, и неполная рабочая неделя;

- работодатель обязан установить для работника неполное рабочее время на удобный для него срок (но не более чем на период наличия соответствующих обстоятельств), при этом режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

- в случае работы на условиях неполного рабочего времени ненормированный рабочий день может устанавливаться работнику, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Уточнен порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Внесено дополнение, согласно которому оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. В случае если на такой день приходится часть рабочей смены, то в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Вступил в силу 29.06.2017.

Федеральный закон от 07.06.2017 № 118-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Ужесточена ответственность за нарушение:

порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций;

порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Установлена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и/или условий предоставления межбюджетных субсидий, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч руб. или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.

Предусмотрена новая административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания, которая повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение данного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч руб.

Вступил в силу 18.06.2017.

Федеральный закон от 07.06.2017 № 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Согласно новой статье 15.1, государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг осуществляется:

1) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного надзора в области связи, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств;

2) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (при осуществлении ими соответствующих переданных полномочий Российской Федерации) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

3) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси, регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора.

Порядок организации и осуществления данного государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах (транспорта, связи и информации, образования, культуры, здравоохранения, градостроительства, жилищно-коммунального обслуживания и других) будет устанавливаться:

при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) - Правительством Российской Федерации;

при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вступает в силу с 01.01.2018.

Федеральный закон от 07.06.2017 № 113-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Согласно внесенным изменениям, с 01.01.2018 документы о деятельности государственных (муниципальных) учреждений, в том числе автономных, будут размещаться на сайте bus.gov.ru органом, осуществляющим функции и полномочия их учредителя.

Вступает в силу с 01.01.2018.

Федеральный закон от 07.06.2017 № 110-ФЗ "О внесении изменений в статью 66 Федерального закона "О связи" и статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Согласно изменениям, операторы связи будут обязаны обеспечивать передачу пользователям услугами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а в случае оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания - передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Порядок такого оповещения будет установлен Правительством Российской Федерации.

Вступает в силу с 08.07.2017.

Федеральный закон от 07.06.2017 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

Согласно изменениям, выявление лиц, склоняющих несовершеннолетних к суицидальным действиям, отнесено к направлениям деятельности подразделений по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте, а также иных подразделений органов внутренних дел в пределах своей компетенции.

Вступил в силу 18.06.2017.

Федеральный закон от 01.05.2017 № 95-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 38 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

Федеральным законом установлено, что лицам, потерявшим вследствие военной травмы двух и более кормильцев (супруга и (или) детей либо обоих родителей), устанавливается пенсия по случаю потери кормильца в связи со смертью (гибелью) одного из кормильцев по выбору этих лиц.

При этом к установленной пенсии по случаю потери кормильца лицам, потерявшим вследствие военной травмы двух и более кормильцев (супруга и (или) детей либо обоих родителей), начисляется надбавка в размере 200 процентов соответствующего расчётного размера пенсии в связи со смертью (гибелью) каждого из указанных кормильцев (за исключением кормильца, в связи со смертью (гибелью) которого им установлена пенсия по случаю потери кормильца).

Изменения внесены с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 июля 2016 г.
№ 16-П, согласно которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца родителям двух (или более) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, для определения размера их пенсионного обеспечения необходимо учитывать факт гибели двух (или более) детей.

Повышенная пенсия предусмотрена также в отношении детей - студентов, до достижения ими 23-летнего возраста, а также детей, являющихся инвалидами с детства I и II групп.

Вступил в силу 12.05.2017.

Федеральный закон от 01.05.2017 № 94-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

В целях защиты интересов ребёнка при присвоении родителями ему имени запрещается использование цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Также предусмотрена возможность присвоения ребёнку двойной фамилии в случае, если родители имеют разные фамилии. При этом такая двойная фамилия может состоять не более чем из двух слов, соединённых при написании дефисом, а последовательность присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер изменяться не должна.

Вступил в силу 12.05.2017.

Федеральный закон от 01.05.2017 № 93-ФЗ "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Согласно изменениям, наличие заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы об отсутствии у инвалида противопоказаний для обучения при поступлении в соответствующие образовательных организациях инвалиду не требуется.

Вступил в силу 12.05.2017.

Федеральный закон от 01.05.2017 № 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Согласно изменениям, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Также предусмотрена обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.

Вступил в силу 12.05.2017.

Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Предусмотрена возможность выдачи листка нетрудоспособности в форме электронного документа (с письменного согласия пациента), который должен быть подписан с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, сформирован и размещен в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации).

Вступает в силу 01.07.2017.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 № 730 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г."

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения установлена в размере 9909 руб. (в IV квартале 2016 г. - 9691 руб.);

для трудоспособного населения - 10701 руб. (в IV квартале 2016 г. - 10466 руб.);

для пенсионеров - 8178 руб. (в IV квартале 2016 г. -  8000 руб.);

для детей - 9756 руб. (в IV квартале 2016 г. -  9434 руб.).

Вступил в силу 30.06.2017.

Приказ Минтруда России от 07.04.2017 № 339н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" (зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2017 № 46846)

В новой редакции изложены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии.

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 30.09.2009 № 805н.

Вступил в силу 06.06.2017.

Минтрудом России утвержден классификатор мер социальной защиты (поддержки)

Классификатор предназначен для унификации типов и видов мер социальной поддержки с целью формирования единых принципов их учета, а также реализации информационно-справочной функции в рамках Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Объектами классификации являются меры социальной поддержки населения, реализуемые в рамках законодательства Российской Федерации.

Краевое законодательство

Постановление Правительства Хабаровского края от 11.05.2017
№ 184-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства социальной защиты населения Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Хабаровском крае"

В перечень должностных лиц министерства социальной защиты населения Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Хабаровском крае включены:

Министр.

Заместитель министра - начальник управления социального обслуживания населения.

Заместитель начальника управления - начальник отдела стационарных учреждений и социального обслуживания населения управления социального обслуживания населения.

Заместитель начальника, консультант, главный специалист, старший инспектор отдела стационарных учреждений и социального обслуживания населения управления социального обслуживания населения.

Начальник, заместитель начальника, консультант, ведущий инспектор, старший инспектор отдела по проблемам семьи и детей управления социального обслуживания населения.

Начальник, заместитель начальника, консультант, старший инспектор отдела по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов управления социальной поддержки населения.

Начальник, заместитель начальника, консультант, ведущий инспектор отдела контрольно-ревизионной работы управления правовой, кадровой и организационной работы.

Заместитель начальника управления - начальник отдела правового обеспечения управления правовой, кадровой и организационной работы.

Заместитель начальника, консультант, главный специалист отдела правового обеспечения управления правовой, кадровой и организационной работы.

Вступил в силу с 12.05.2017.