Порядок установления опеки над недееспособным гражданином

Порядок установления опеки (попечительства) над недееспособным (ограниченным в дееспособности)

гражданином

1. Основанием для назначения гражданину опекуна (попечителя) является решение суда, которым гражданин признан недееспособным либо ограничен в дееспособности.

1.1. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:

- членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;

- органа опеки и попечительства;

- медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь;

- стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

1.2. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, а также вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено в суде на основании заявления:

- членов его семьи;

- органа опеки и попечительства;

- медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, страдает психическим расстройством и нуждается в помощи других лиц, а также имеет пристрастие к азартным играм либо злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

1.3. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности либо о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций.

2. С момента вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дееспособности) суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства, с целью установления опеки (попечительства). Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) над гражданином.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Если лицу, нуждающемуся в опеке (попечительстве), в течение месяца не назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на орган опеки и попечительства.

3. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в орган опеки и попечительства (далее – министерство) по месту жительства следующие документы:

а) заявление о назначении опекуном (далее – заявление);

б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий доходы (принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи);

в) копию пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

            г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования (принимаются органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев со дня их выдачи);

            д) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном;

            ж) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии);

            з) автобиографию.

Помимо вышеуказанных документов гражданин представляет документ, удостоверяющий личность. В случае, если за установлением опеки (попечительства) обращается представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Дополнительно к заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом министерства от 11 июня 2015 г. № 121-П "Об утверждении типовой формы заявления о согласии на обработку персональных данных".

4. Помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), вправе представить по собственной инициативе:

- выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;

- копию финансового лицевого счета с места жительства;

- справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

- справку о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам;

- документы, подтверждающие доходы для гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), не состоящего в трудовых отношениях (справку о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ, справку о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников);

            - справку, подтверждающую получение пенсии для гражданина, являющегося пенсионером.

Документы, не представленные заявителем по собственной инициативе, запрашивает министерство в органах и организациях, осуществляющих их выдачу в рамках межведомственного электронного информационного взаимодействия.

5. Министерство в течение 7 дней со дня приема заявления и документов проводит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), министерство оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт об обследовании условий жизни гражданина).

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение            3 дней со дня проведения обследования условий, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом министерства и утверждается руководителем.

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта об обследовании условий жизни гражданина, второй хранится в министерстве.

6. Министерство в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных п. 3 настоящего Порядка, и акта об обследовании условий жизни гражданина принимает решение о назначении опекуна (попечителя) или о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) либо решение об отказе в назначении опекуна (попечителя) или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.

7. На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) министерство в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем).

8. Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, с их письменного согласия.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть опекунами (попечителями) пред всеми другими лицами.

В случаях, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки (попечительства), не назначен опекун (попечитель) в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на министерство, как орган опеки и попечительства, по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки (попечительства).

Опекуны (попечители) не назначаются недееспособным (ограниченным в дееспособности) гражданам, помещенным под надзор в соответствующие медицинские организации или организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме. Исполнение обязанностей опекунов (попечителей) возлагается на указанные организации.